Sì, è libera.
Non c’è, attualmente almeno, la versatilità di un “Crea partita” di un titolo per console, ma chiunque abbia la licenza del gioco può scaricarsi l’exe per tirare su il server.
Sul sito ufficiale o su siti come drivingitalia.net trovi sicuramente delle guide. Si tratta comunque di aprire qualche porta TCP e UDP e di selezionare auto ed eventuali aiuti papabili, tracciato e modalità di gioco, niente di più complicato che installare una mod.
Mantenendolo privato in quanti saremmo? Cinque al massimo, mi pare, secondo me non serve chissà quanta banda in upload per reggere il tutto.